2021年6月10日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的安全生產(chǎn)法將于2021年9月1日起施行。中冀電力在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一直嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行，在此也特地將新報(bào)安全生產(chǎn)法的重點(diǎn)解讀分享給大家。

我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬(wàn)人，降至2020年的2.71萬(wàn)人，下降80.6%。

重特大事故起數(shù)從最多時(shí)的2001年一年發(fā)生140起下降到2020年的16起，下降88.6%。

雖然全國(guó)生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢(shì)，但開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)瓶頸期、平臺(tái)期，而且稍有不慎，重特大事故還會(huì)出現(xiàn)反彈。

新修訂的安全生產(chǎn)法為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提供了更有力的法律武器。

安全生產(chǎn)法修改決定共42條，主要包括五個(gè)方面

一、貫徹新思想新理念

將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加了安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上、生命至上；把保護(hù)人民生命安全擺在首位；樹(shù)牢安全發(fā)展理念；從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定

二、落實(shí)中央決策部署

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出新的重大部署。增加了重大事故隱患排查治理情況報(bào)告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。

三、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)能力建設(shè)。

3、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”

4、對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，明確由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)。

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

6、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

四、強(qiáng)化新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)

1、要求餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障其正常使用。

2、要求礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉(zhuǎn)包。

3、要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開(kāi)制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)=加大對(duì)違法行為的懲處力度。

五、加大對(duì)違法行為的懲處力度

1、罰款金額更高

由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，提高至30萬(wàn)元至1億元

對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%

2、處罰方式更嚴(yán)

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的：

現(xiàn)行法：先責(zé)令整改，拒不整改再責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款。

修改為：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按日連續(xù)計(jì)罰，拒不停產(chǎn)整頓的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

3、懲戒力度更大

增加了加大執(zhí)法頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。

安全生產(chǎn)法之督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

全員安全責(zé)任制

各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制

調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)演變引發(fā)事故。

及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大事故隱患排查治理情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受監(jiān)管部門(mén)和本單位職工的雙重監(jiān)督，確保隱患排查治理到位。

高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須投保。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須為投保單位提供事故預(yù)防服務(wù)，幫助企業(yè)查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高安全管理水平。